牡丹河南最严“水条例”的《河南省水污染防治条例》实施

河南最严“水条例”的《河南省水污染防治条例》将于今年10月1日起正式实施。

这部新修订的“水条例”，对企业和公民个人而言，有哪些特别值得关注的？处罚有多“严”？怎么罚？

对企业而言，“水条例”修订要点

新修订的《河南省水污染防治条例》主要对水污染防治的监督管理，水污染防治措施，饮用水水源、地下水和其他特殊水体保护，水环境监控和应急处置，法律责任等方面进行了规范。突出地方特色，把湿地、坑塘蓄滞洪区列入适用范围。

对企业而言，其中最值得关注的便是“化学品生产等企业应采取防渗漏措施”：

条例加强了饮用水水源、地下水和其他特殊水体保护。完善了饮用水水源保护区分级区划规定，明确了饮用水水源保护区禁止性行为，规定了乡镇以下集中式饮用水水源保护范围的划定程序。完善了地下水污染防治措施，要求化学品生产、存储和使用企业以及工业集聚区、矿山开采区、尾矿库、危险废物处置场、垃圾填埋场等的运营、管理单位，应当采取防渗漏等措施，并对地下水水质进行监测。同时，还增加了黑臭水体治理、人工湿地建设方面的规定。

不仅如此，“水条例”还细化了重点领域的水污染防治措施。根据我省实际情况和水污染防治工作的客观需要，分别对工业、城镇、农业和农村、交通运输等方面的污染防治措施进行了全面系统地规范。

工业水污染防治方面，增加了推行清洁生产的规定；实行工业污水集中达标处理，要求工业废水达到集中处理设施处理工艺要求后方可排放；新建排放重点水污染物的工业项目应当进入产业集聚区、经济技术开发区、工业园区、专业园区等工业集聚区。

城镇水污染防治方面，明确了城镇建设必须制定污水处理设施建设规划和雨污分流改造计划；要求对污水处理厂尾水进行再生利用等。

农业和农村水污染防治方面，强化了对非规模化畜禽养殖污染的防治，增加了对水产养殖污染防治措施的规定，明确了降低农业面源污染的措施等。

交通行业水污染防治方面，增加了船舶污染控制和高速公路服务区污水防治规定，要求建立船舶水上污染物、废弃物的接收、转运、处置联单制度；要求高速公路服务区、机场等相对封闭区域未接入城镇污水管网的，应当建设相应的污水处理设施并正常运行。

“水条例”对于企业和个人的处罚如何规定？

据了解，针对一直以来存在的违法成本低、守法成本高的问题，新修订的《河南省水污染防治条例》进一步加大了处罚力度：无证排污10万起罚，更高罚100万。

水污染防治法离我们并不远

条例规定：无排污许可证或者违反排污许可证的规定向水体排放废水、污水的，由生态环境主管部门责令改正或者责令限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下罚款；情节严重的，由县级以上人民政府责令停业或者关闭。

企业事业单位的实验室、检验室、化验室产生的废液直接排入城镇污水收集管网或者直接排入外环境的，由生态环境主管部门责令停止违法行为，限期采取治理措施，处二万元以上二十万元以下罚款；逾期不采取治理措施的，生态环境主管部门可以指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担。

将未经处置的畜禽粪便、污水直接排入环境的，由生态环境主管部门责令改正，处五千元以上五万元以下罚款。

高速公路服务区、机场等相对封闭区域未建设或者未正常运营相应的污水处理设施的，由生态环境主管部门责令改正，处一万元以上三万元以下罚款。

损毁、涂改或者擅自移动饮用水水源保护区的地理界标和警示标志的，由生态环境主管部门责令恢复原状或者赔偿损失，并可处二千元以上二万元以下罚款。

违反《中华人民共和国水污染防治法》以及本条例规定排放水污染物，受到罚款处罚，继续违法排放的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚；拒不改正的，由生态环境主管部门责令限制生产、停产整治；情节严重的，由县级以上人民政府责令停业或者关闭；对排放水污染物的企业事业单位和其他生产经营者的主要负责人处五万元以上二十万元以下罚款。

新修订《河南省水污染防治条例》的出台，是我省生态环境法治建设的一件大事。“水条例”的实施将进一步促进全省的生态环境保护工作。今年以来，政院检测作为专业的第三方检测机构，为我省水质监测提供了服务和技术支持，为我省水污染治理做出了贡献。